10日上午，公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見，提出試點(diǎn)小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考，并實(shí)行計(jì)時培訓(xùn)計(jì)時收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)等一系列重大變革。
12月10日上午，公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》(以下簡稱意見)，提出試點(diǎn)小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考，并實(shí)行計(jì)時培訓(xùn)計(jì)時收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)等一系列重大變革。根據(jù)意見要求，2016年上半年，部署駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)步驟，啟動重大改革事項(xiàng)試點(diǎn);2017年，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)改革實(shí)施;到2018年，完成改革重點(diǎn)工作任務(wù)。消息公布后，很多人的第一反應(yīng)是，今后考駕照不用去駕校了，自學(xué)照樣可以“成才”。事實(shí)真的是這樣嗎?
自學(xué)直考“看上去很美”
顧名思義，“自學(xué)直考”的關(guān)鍵在“自學(xué)”，即“個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導(dǎo)下，按照指定的路線、時間學(xué)習(xí)駕駛，并直接申請考試”。
“改裝副駕駛制動、反光鏡還有喇叭，加起來得1000到1500塊錢呢”，省城某大型駕校負(fù)責(zé)人大山(化名)表示，自學(xué)直考對駕校、特別是對服務(wù)質(zhì)量好的駕校來說影響并不大，改裝車輛費(fèi)用本身就不低，家里有車的人更舍不得把好車或新車當(dāng)教練車一般來回“折騰”。
更為重要的是，按照意見，“自學(xué)直考”的性質(zhì)為“非經(jīng)營”，即自學(xué)駕駛所用自備車輛不得用于經(jīng)營性駕駛學(xué)習(xí)活動，也就是說改裝自備車輛只能自用，而不能對外出租。
相比之下，在正規(guī)駕校完成培訓(xùn)科目，更能適應(yīng)申領(lǐng)駕照的需求�！罢�(guī)教練車有隨車教練承擔(dān)安全責(zé)任，教練車會定期審驗(yàn)，安全有保障，而且車輛更抗‘造’，更適合給初學(xué)者開”，省城另一大型駕校負(fù)責(zé)人賈兵(化名)分析。
除此之外，“自學(xué)直考”學(xué)習(xí)駕駛前應(yīng)到公安機(jī)關(guān)免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識和學(xué)習(xí)駕駛證明，手續(xù)上比較麻煩，并不一定能節(jié)省學(xué)車人的時間。更麻煩的則是“自學(xué)”場地，拿科目二的倒樁、側(cè)方位來說，不是立上根桿子就能練，不在合適的標(biāo)準(zhǔn)場地練很難通過考試，重考次數(shù)太多，利益受損的還是學(xué)車人。
“看上去很美”，一位業(yè)內(nèi)人士評論道，意見規(guī)定“自學(xué)直考”只能在“有條件的地方”試點(diǎn)，大多數(shù)地方并不適用，而且具體如何操作、哪些人適用、法律責(zé)任如何界定等一系列問題，現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)都是未知數(shù)。
學(xué)員也能炒駕校“魷魚”
與“自學(xué)直考”相比，駕校最關(guān)心的還是計(jì)時培訓(xùn)計(jì)時收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的新政策，這對當(dāng)前駕校經(jīng)營會帶來一個比較大的沖擊。特別是那些經(jīng)營不規(guī)范、培訓(xùn)不過關(guān)、“吃拿卡要”現(xiàn)象頻發(fā)的駕校，自然就會被歸到淘汰行列。
專家介紹，這種分段分時收費(fèi)模式改變了以往駕駛培訓(xùn)行為中“駕校獨(dú)大”的弊端，使其回歸雙向選擇的正常軌道，有利于“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”駕校脫穎而出，獲益最大的無疑是學(xué)員。
實(shí)際上，提升駕校的培訓(xùn)與服務(wù)，正是“駕考新政”改革核心內(nèi)容之一。意見提到，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)，推動駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、品牌化發(fā)展，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量。
“(意見)對駕校來說是個好事，讓我們更堅(jiān)定地抓管理、抓服務(wù)、抓信譽(yù)”，大山說，學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中不滿意，一樣可以炒駕校的“魷魚”。
不過記者了解到，在此之前，“計(jì)時培訓(xùn)計(jì)時收費(fèi)”等政策曾在北方某省一地市做過試點(diǎn)，效果并不是太好，令人不解的是，其中相當(dāng)一部分阻力來自學(xué)員。看來，“先培訓(xùn)后付費(fèi)”盡管戳中了當(dāng)前駕考培訓(xùn)的“軟肋”，但在具體實(shí)施層面能否順利推進(jìn)，還考驗(yàn)著行業(yè)相關(guān)管理部門的智慧。
延伸閱讀
這些變化與你的駕照息息相關(guān)
近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》，其中，這些與駕照息息相關(guān)的規(guī)定引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注：
駕照可以自學(xué)直考了
允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導(dǎo)下，向公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識和駕駛證明后，按照指定的路線、時間學(xué)習(xí)駕駛，并直接申請考試。明確非經(jīng)營性培訓(xùn)主要滿足家人、朋友之間幫助學(xué)駕的需求，明確為非經(jīng)營性活動。
社會考場讓考試不用總排隊(duì)
國家將引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)社會考場，以政府購買服務(wù)方式使用社會考場。通過民間與政府的合力，徹底解決學(xué)車場地不夠用這一老大難問題。
自主選擇考試時間和考場
建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺，提供互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等多種報考方式。考生完成培訓(xùn)后，可自主選擇考試時間和考試場地。使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨機(jī)選配考試員，隨機(jī)安排考生分組，隨機(jī)選取考試路線。另外，自主約考確定后才會收取考試費(fèi)，支持網(wǎng)上支付。
場考路考理論可以連著考
將來，我國會逐步推行場地駕駛和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試、減少考生往返次數(shù)。所有科目考試合格并按規(guī)定履行必要的手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日向考生發(fā)放機(jī)動車駕駛證。
允許全國異地考領(lǐng)、審驗(yàn)駕駛證
進(jìn)一步放開對大中型客貨車駕駛證異地申領(lǐng)限制。允許所有駕駛?cè)水惖匮a(bǔ)換領(lǐng)和審驗(yàn)駕駛證、提交體檢證明。
倒查嚴(yán)重事故責(zé)任人拿證過程
意見提出，凡是駕駛?cè)巳〉民{駛證后3年內(nèi)發(fā)生死亡事故負(fù)主要以上責(zé)任的，要倒查考試發(fā)證過程，發(fā)現(xiàn)考試員有參與偽造考試成績、降低考試標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)問題的，取消其考試員資格，終身不得參與駕駛考試工作;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
