10日上午，公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見(jiàn)，提出試點(diǎn)小型汽車(chē)駕駛?cè)俗詫W(xué)直考，并實(shí)行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)等一系列重大變革。
12月10日上午，公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))，提出試點(diǎn)小型汽車(chē)駕駛?cè)俗詫W(xué)直考，并實(shí)行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)等一系列重大變革。根據(jù)意見(jiàn)要求，2016年上半年，部署駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)步驟，啟動(dòng)重大改革事項(xiàng)試點(diǎn);2017年，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)改革實(shí)施;到2018年，完成改革重點(diǎn)工作任務(wù)。消息公布后，很多人的第一反應(yīng)是，今后考駕照不用去駕校了，自學(xué)照樣可以“成才”。事實(shí)真的是這樣嗎?
自學(xué)直考“看上去很美”
顧名思義，“自學(xué)直考”的關(guān)鍵在“自學(xué)”，即“個(gè)人使用加裝安全輔助裝置的自備車(chē)輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車(chē)人員指導(dǎo)下，按照指定的路線(xiàn)、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛，并直接申請(qǐng)考試”。
“改裝副駕駛制動(dòng)、反光鏡還有喇叭，加起來(lái)得1000到1500塊錢(qián)呢”，省城某大型駕校負(fù)責(zé)人大山(化名)表示，自學(xué)直考對(duì)駕校、特別是對(duì)服務(wù)質(zhì)量好的駕校來(lái)說(shuō)影響并不大，改裝車(chē)輛費(fèi)用本身就不低，家里有車(chē)的人更舍不得把好車(chē)或新車(chē)當(dāng)教練車(chē)一般來(lái)回“折騰”。
更為重要的是，按照意見(jiàn)，“自學(xué)直考”的性質(zhì)為“非經(jīng)營(yíng)”，即自學(xué)駕駛所用自備車(chē)輛不得用于經(jīng)營(yíng)性駕駛學(xué)習(xí)活動(dòng)，也就是說(shuō)改裝自備車(chē)輛只能自用，而不能對(duì)外出租。
相比之下，在正規(guī)駕校完成培訓(xùn)科目，更能適應(yīng)申領(lǐng)駕照的需求�！罢�(guī)教練車(chē)有隨車(chē)教練承擔(dān)安全責(zé)任，教練車(chē)會(huì)定期審驗(yàn)，安全有保障，而且車(chē)輛更抗‘造’，更適合給初學(xué)者開(kāi)”，省城另一大型駕校負(fù)責(zé)人賈兵(化名)分析。
除此之外，“自學(xué)直考”學(xué)習(xí)駕駛前應(yīng)到公安機(jī)關(guān)免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)和學(xué)習(xí)駕駛證明，手續(xù)上比較麻煩，并不一定能節(jié)省學(xué)車(chē)人的時(shí)間。更麻煩的則是“自學(xué)”場(chǎng)地，拿科目二的倒樁、側(cè)方位來(lái)說(shuō)，不是立上根桿子就能練，不在合適的標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地練很難通過(guò)考試，重考次數(shù)太多，利益受損的還是學(xué)車(chē)人。
“看上去很美”，一位業(yè)內(nèi)人士評(píng)論道，意見(jiàn)規(guī)定“自學(xué)直考”只能在“有條件的地方”試點(diǎn)，大多數(shù)地方并不適用，而且具體如何操作、哪些人適用、法律責(zé)任如何界定等一系列問(wèn)題，現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)都是未知數(shù)。
學(xué)員也能炒駕校“魷魚(yú)”
與“自學(xué)直考”相比，駕校最關(guān)心的還是計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的新政策，這對(duì)當(dāng)前駕校經(jīng)營(yíng)會(huì)帶來(lái)一個(gè)比較大的沖擊。特別是那些經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、培訓(xùn)不過(guò)關(guān)、“吃拿卡要”現(xiàn)象頻發(fā)的駕校，自然就會(huì)被歸到淘汰行列。
專(zhuān)家介紹，這種分段分時(shí)收費(fèi)模式改變了以往駕駛培訓(xùn)行為中“駕校獨(dú)大”的弊端，使其回歸雙向選擇的正常軌道，有利于“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”駕校脫穎而出，獲益最大的無(wú)疑是學(xué)員。
實(shí)際上，提升駕校的培訓(xùn)與服務(wù)，正是“駕考新政”改革核心內(nèi)容之一。意見(jiàn)提到，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)，推動(dòng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量。
“(意見(jiàn))對(duì)駕校來(lái)說(shuō)是個(gè)好事，讓我們更堅(jiān)定地抓管理、抓服務(wù)、抓信譽(yù)”，大山說(shuō)，學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中不滿(mǎn)意，一樣可以炒駕校的“魷魚(yú)”。
不過(guò)記者了解到，在此之前，“計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)”等政策曾在北方某省一地市做過(guò)試點(diǎn)，效果并不是太好，令人不解的是，其中相當(dāng)一部分阻力來(lái)自學(xué)員�？磥�(lái)，“先培訓(xùn)后付費(fèi)”盡管戳中了當(dāng)前駕考培訓(xùn)的“軟肋”，但在具體實(shí)施層面能否順利推進(jìn)，還考驗(yàn)著行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)的智慧。
延伸閱讀
這些變化與你的駕照息息相關(guān)
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見(jiàn)》，其中，這些與駕照息息相關(guān)的規(guī)定引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注：
駕照可以自學(xué)直考了
允許個(gè)人使用加裝安全輔助裝置的自備車(chē)輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車(chē)人員指導(dǎo)下，向公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取學(xué)車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)和駕駛證明后，按照指定的路線(xiàn)、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛，并直接申請(qǐng)考試。明確非經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)主要滿(mǎn)足家人、朋友之間幫助學(xué)駕的需求，明確為非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
社會(huì)考場(chǎng)讓考試不用總排隊(duì)
國(guó)家將引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)社會(huì)考場(chǎng)，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式使用社會(huì)考場(chǎng)。通過(guò)民間與政府的合力，徹底解決學(xué)車(chē)場(chǎng)地不夠用這一老大難問(wèn)題。
自主選擇考試時(shí)間和考場(chǎng)
建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái)，提供互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)、窗口等多種報(bào)考方式�？忌瓿膳嘤�(xùn)后，可自主選擇考試時(shí)間和考試場(chǎng)地。使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨機(jī)選配考試員，隨機(jī)安排考生分組，隨機(jī)選取考試路線(xiàn)。另外，自主約考確定后才會(huì)收取考試費(fèi)，支持網(wǎng)上支付。
場(chǎng)考路考理論可以連著考
將來(lái)，我國(guó)會(huì)逐步推行場(chǎng)地駕駛和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試、減少考生往返次數(shù)。所有科目考試合格并按規(guī)定履行必要的手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日向考生發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
允許全國(guó)異地考領(lǐng)、審驗(yàn)駕駛證
進(jìn)一步放開(kāi)對(duì)大中型客貨車(chē)駕駛證異地申領(lǐng)限制。允許所有駕駛?cè)水惖匮a(bǔ)換領(lǐng)和審驗(yàn)駕駛證、提交體檢證明。
倒查嚴(yán)重事故責(zé)任人拿證過(guò)程
意見(jiàn)提出，凡是駕駛?cè)巳〉民{駛證后3年內(nèi)發(fā)生死亡事故負(fù)主要以上責(zé)任的，要倒查考試發(fā)證過(guò)程，發(fā)現(xiàn)考試員有參與偽造考試成績(jī)、降低考試標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)問(wèn)題的，取消其考試員資格，終身不得參與駕駛考試工作;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
