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一、 十八屆三中全會(huì)精神真的開始波及駕考。去年作者于2013年11月14  日在個(gè)人博客曾斗膽提出“三中全會(huì)對(duì)未來駕培行業(yè)的影響”。有人說，“您說的很美！可是所謂改革，就是利益的再調(diào)整，凡是觸動(dòng)利益的事情，應(yīng)該沒有這么容易解決”。 終于在時(shí)隔整整一年的時(shí)間的今天公安部副部長(zhǎng)黃明在河北省石家莊市調(diào)研時(shí)表示，“要堅(jiān)決貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以深化改革為動(dòng)力，以服務(wù)民生為目標(biāo)，在全面深入推進(jìn)車檢改革的同時(shí)，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革，以實(shí)實(shí)在在的舉措不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，順應(yīng)人民群眾期盼”，當(dāng)然是一種巧合。但縱觀目前的形勢(shì)， 十八屆三中全會(huì)精神遲早會(huì)波及駕考。

二、任重道遠(yuǎn)。改革開放近 30多年 以來，讓老百姓看得到的是“汽車進(jìn)入家庭”。由此所帶動(dòng)的就是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如汽車制造、汽車服務(wù)等。而由此帶來的就是政府機(jī)關(guān)的相關(guān)許可。如駕照、駕校等。幾十年來，“駕考”一詞一度成為社會(huì)的熱點(diǎn)不難理解其帶來的社會(huì)影響。但同時(shí)也帶來了一系列問題。正如黃明所說，“ 要深刻吸取近年來個(gè)別車管所腐敗案 件教訓(xùn)  ”�！氨鶅鋈�尺非一日之寒”，利益格局一旦形成，想打破既得利益，絕非那么容易。

1.頂層制度改變并不容易。從國(guó)際上看，駕考一般放在第三方。歷屆 政府 多次 提出“政府事務(wù)性管理工作可適當(dāng)交給社會(huì)組織” 。 況且當(dāng)前駕考的任務(wù)車管所已經(jīng)承受不能承受之重。 因此，將駕考交給第三方，車管所實(shí)施監(jiān)督，滿足駕考需要，的確為“ 順應(yīng)群眾期盼 ”。但一項(xiàng)制度的改變需要牽扯許多方面。

2.“駕照自學(xué)自考”尚無完全法律保障。 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定“在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車”。就其中的“教練車”、“教練員”就不是任何人擔(dān)當(dāng)?shù)�，有資格條件的。根據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》第二十條規(guī)定“機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度”。而根據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》規(guī)定“教練車技術(shù)狀況應(yīng)符合GB  7258的要求和JT/T  198所規(guī)定的二級(jí)車以上技術(shù)條件，并裝有副后視鏡、副制動(dòng)踏板、滅火器及其它安全防護(hù)裝置”。所以，公民在駕校之外，尋找滿足上述條件的個(gè)人陪練有了難度。再加上這種行為又觸動(dòng)了駕校的“奶酪”。因此向能提供合格“教練車”、“教練員”的駕校索用“教練車”、“教練員”可謂難上加難。

2004年，公安部、交通部  、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《機(jī)動(dòng)車駕駛員隊(duì)伍整頓工作實(shí)施方案》的通知（公通字[2004]50號(hào)）中提出“學(xué)員申請(qǐng)駕駛證考試，應(yīng)提供駕校出具的培訓(xùn)記錄”。2012年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)）提出了“實(shí)行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度”。因此，實(shí)行 “駕照自學(xué)自考”并沒有充分的法律保障。