一直以來，機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為一級、二級和三級機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。新的國家標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分級內(nèi)容做出了調(diào)整，一級、二級和三級機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要分級指標(biāo)包括車輛、場地等，現(xiàn)在，我們來對車輛類型和數(shù)量的要求上做一解讀。
1
．說明：
按照新國標(biāo)，將教練車型分類為：教練車車型分為大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車、輪式自行機(jī)械車、無軌電車和有軌電車。
新國標(biāo)要求：不提供或者僅提供三輪汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車或輕便摩托車等車型培訓(xùn)服務(wù)的，一級機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練車總數(shù)應(yīng)不少于
80
輛，二級機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練車總數(shù)應(yīng)不少于
40
輛，三級機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練車總數(shù)應(yīng)不少于
20
輛。
除提供三輪汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車或輕便摩托車等車型培訓(xùn)服務(wù)，還提供其他車型培訓(xùn)服務(wù)的，機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的三輪汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車或輕便摩托車等車型教練車數(shù)量應(yīng)不少于
5
輛，且其他車型教練車數(shù)量應(yīng)滿足上述要求。
2
．對比：
根據(jù)普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、服務(wù)能力以及教學(xué)設(shè)施設(shè)備的配置情況等綜合條件不同，《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》（交通部令
2006
年第
2
號）規(guī)定：①普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)能力分為一級普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、二級普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)和三級普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)三類。②從事一級普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)配備大型客車、通用貨車半掛車（牽引車）、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車（含小型自動擋汽車）、低速汽車（含低速載貨汽車、三輪汽車）、摩托車（含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車）、其他車型（含輪式自行機(jī)械車、無軌電車、有軌電車）等九類車型中
3
種（含
3
種）以上的車型；從事二級普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)有上述兩種（含兩種）以上的培訓(xùn)車型；從事三級普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)有上述
1
種培訓(xùn)車型。
為了保持機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分級制度的延續(xù)性，新國家標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分級，即將機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為一級機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、二級機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和三級機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。本標(biāo)準(zhǔn)采用的機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分級方法與《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》（交通部令
2006
年第
2
號）有所不同。其區(qū)別在于，本標(biāo)準(zhǔn)主要是按照培訓(xùn)規(guī)模分級，取消了各級別機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)車型類別、單類車型數(shù)量的具體要求。
《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》（交通部令
2006
年第
2
號）規(guī)定：①從事一級普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的，所配備的教學(xué)車輛不少于
50
輛，且每種車型的教學(xué)車輛不少于
5
輛；②從事二級普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的，所配備的教學(xué)車輛不少于
20
輛，且每種車型的教學(xué)車輛不少于
5
輛③從事三級普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的，所配備的教學(xué)車輛不少于
10
輛。
新國標(biāo)在《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》（交通部令
2006
年第
2
號）的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高了三級機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練車數(shù)量的要求，即由具備
10
輛教練車，調(diào)整為具備
20
輛教練車；同時，新標(biāo)準(zhǔn)還分別提高了一級和二級機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練車數(shù)量要求，即分別由具備
50
輛、
20
輛教練車調(diào)整為具備
80
輛、
40
輛教練車。需要注意的是，這項(xiàng)要求不包括三輪汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車或輕便摩托車等車型教練車的數(shù)量。
3
．解讀：
從全國調(diào)研的情況來看，小型汽車是機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要培訓(xùn)車型，尤其隨著現(xiàn)在學(xué)車人群結(jié)構(gòu)的變化，大部分學(xué)員是出于生活的需要學(xué)小車買小轎車，把汽車作為一種代步工具；而學(xué)大車的群眾是為了工作，是一種生存技能需要。目前在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份如江蘇、浙江等地區(qū)看來，這種需求占比較小而且有繼續(xù)縮小的發(fā)展趨勢。原一級和二級機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)點(diǎn)多、面廣。配備的大型貨車、大型客車、中型客車、牽引車等車型數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過培訓(xùn)實(shí)際需求，普遍存在培訓(xùn)資源浪費(fèi)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)不飽和等問題。機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了降低培訓(xùn)成本，普遍采用應(yīng)試教育、壓縮培訓(xùn)學(xué)時等手段，致使培訓(xùn)質(zhì)量不高。
因此，新的國家標(biāo)準(zhǔn)主要是按照培訓(xùn)規(guī)模大小進(jìn)行分級，并結(jié)合不同的規(guī)模對教學(xué)設(shè)備、關(guān)鍵崗位人員數(shù)量配備等提出了進(jìn)一步的需求。這種分級方法能夠確保所有的機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)所從事的培訓(xùn)車型的培訓(xùn)需求，配置相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、人員等，滿足《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》（交運(yùn)發(fā)
{2012}729
號）的基本要求。同時還有以下優(yōu)點(diǎn)：一是鼓勵機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展，防止機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)盲目攀比、增資、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，忽視培訓(xùn)質(zhì)量，在保證廣大學(xué)員學(xué)習(xí)駕駛技能便利性的同時，提高培訓(xùn)質(zhì)量；二是促進(jìn)大型貨車、大型客車、中型客車、牽引車、城市公交車等準(zhǔn)駕車型開展規(guī)模化集中培訓(xùn)，避免資源浪費(fèi)、市場惡性競爭，確保學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量；三是有利于機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際需求科學(xué)規(guī)劃發(fā)展，也有利于道路運(yùn)輸管理部門對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場實(shí)施行業(yè)管理。
2012
年，中央下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國發(fā)
{2012}30
號）要求提高機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，其中強(qiáng)調(diào)：教練車數(shù)量及與之直接相關(guān)的教練場地面積等是影響機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能力的重要指標(biāo)，其要求應(yīng)當(dāng)視請予以提高。
而由于受到當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量、土地使用等條件的影響，全國各地機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象較為明顯。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，目前全國機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練車數(shù)量規(guī)模情況如下：一級機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練車總數(shù)平均為
63
輛，一級機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練車總數(shù)平均為
29
輛，一級機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練車總數(shù)平均為
14
輛。故而，在此次標(biāo)準(zhǔn)修訂中，為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》意見精神，加高機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻和規(guī)模化水平，并進(jìn)一步提升縣級行政區(qū)域機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力，方便學(xué)員學(xué)車，對一級、二級、三級駕校車輛數(shù)量的要求均有不同幅度的提高。
《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》（交通部令
2006
年第
2
號）要求一級和二級機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每種車型的教練車數(shù)量應(yīng)不少于
5
輛。教練車數(shù)量與當(dāng)?shù)卦撥囆偷膶W(xué)駕人數(shù)緊密相關(guān)，而全國各地不同車型的學(xué)駕人數(shù)分配相對不平衡，例如相對鄉(xiāng)村而言，分布在城市的機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的大中型車輛（大型貨車、大型客車、中型客車、牽引車、城市公交車）的學(xué)駕人數(shù)較少。根據(jù)實(shí)際調(diào)研的情況，全國一級和二級機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的大中型車輛教練車普遍存在資源閑置、浪費(fèi)的現(xiàn)象。因此，本標(biāo)準(zhǔn)取消了該項(xiàng)要求，一方面，主管部門希望各車型教練車數(shù)量配置由機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求自行調(diào)節(jié)，另一方面，也是為了引導(dǎo)大車培訓(xùn)職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展方向的一大前奏和伏筆。
